La Douma de Russie signale un changement concernant la crypto : la voie d'investissement s'ouvre tandis que l'interdiction des paiements reste ferme

La position réglementaire de la Russie sur les cryptomonnaies semble entrer dans une nouvelle phase. Alors que le pays maintient son interdiction de longue date sur les actifs numériques en tant que moyens de paiement, des signaux récents de la part de hauts responsables suggèrent que le gouvernement pourrait se montrer plus favorable à l’idée d’autoriser les cryptomonnaies dans d’autres capacités—en particulier en tant qu’instruments d’investissement.

Le paysage actuel de la politique

Selon l’agence de presse russe TASS, Anatoly Aksakov, président de la Commission de la Douma d’État sur les marchés financiers, a réaffirmé que des cryptomonnaies comme le bitcoin et l’ethereum ne fonctionneront jamais comme une monnaie légale en Russie. La position officielle est claire : les actifs numériques peuvent être classés comme des outils d’investissement, mais toute transaction nécessitant un règlement doit utiliser des roubles. Cette interdiction a été codifiée dans la loi depuis 2020, lorsque la Russie a explicitement interdit les cryptomonnaies en tant qu’instruments de paiement.

Pourtant, derrière cette position ferme se cache une réalité plus nuancée. Des entreprises russes auraient effectué des transactions transfrontalières en cryptomonnaies d’une valeur de milliards de dollars, malgré les restrictions nationales sur les paiements. Des institutions financières majeures telles que Sberbank et VTB ont publiquement reconnu la demande croissante de leurs clients pour des services liés aux cryptomonnaies, ce qui indique que l’intérêt du marché continue de croître malgré les barrières réglementaires.

Briser l’impasse de plusieurs années

Le chemin vers la clarté a été long. Pendant des années, les décideurs russes ont été bloqués sur la manière d’aborder le secteur, principalement en raison de visions conflictuelles entre deux agences clés. La Banque centrale de Russie, sous la gouverne d’Elvira Nabiullina, a poussé pour des restrictions draconiennes, notamment des interdictions totales de trading et de minage. En revanche, le ministère des Finances a plaidé pour une approche réglementaire et fiscale plutôt qu’une interdiction pure et simple.

Ce fossé institutionnel a généré des propositions législatives concurrentes allant de bans totaux à des cadres réglementaires complets. La plupart de ces initiatives ont été bloquées dans les commissions de la Douma d’État, laissant l’industrie dans une zone réglementaire incertaine. Cependant, la dynamique semble désormais évoluer en faveur d’un changement.

Une tournure pragmatique

Les déclarations récentes de Moscou suggèrent un changement de mentalité. Le président russe Vladimir Poutine a publiquement reconnu le succès du secteur minier de la cryptomonnaie en Russie, laissant entendre une approche plus flexible pour certains segments de l’industrie. Au sein des cercles politiques, des responsables comme Yevgeny Masharov, du Comité de révision législative de la Chambre civique, ont commencé à souligner la nécessité de règles réglementaires claires plutôt que de continuer à interdire.

Masharov a souligné qu’une réglementation formelle des cryptomonnaies pourrait augmenter les recettes fiscales fédérales et donner aux forces de l’ordre des capacités accrues pour lutter contre le blanchiment d’argent et la fraude. Ces arguments suggèrent que des considérations pratiques—gains fiscaux et efficacité des forces de l’ordre—gagnent du terrain aux côtés des positions idéologiques.

La ligne rouge demeure

Malgré ces développements, les responsables restent unis sur un principe : les cryptomonnaies ne doivent jamais remplacer le rouble en tant que système de paiement en Russie. Aksakov a réitéré à TASS que cette limite ne bougera pas, peu importe comment d’autres aspects de la réglementation des cryptomonnaies évolueront. Le consensus émergent semble être que les activités limitées en cryptomonnaies—y compris l’investissement, le minage et certaines utilisations transfrontalières—pourraient éventuellement bénéficier d’une clarté réglementaire, mais que la base du système monétaire russe restera strictement rouble.

Alors que la Douma d’État continue de délibérer, la question n’est plus de savoir si les cryptomonnaies seront autorisées en Russie, mais plutôt dans quelles capacités spécifiques et sous quelles conditions.