En marzo de 2025, la senadora estadounidense Cynthia Lummis volvió a presentar el "BITCOIN Act" ante el Senado, en un intento de establecer una reserva estratégica de Bitcoin a través de la legislación. Esta acción no solo continúa con su intención inicial presentada en 2024, sino que también realiza ajustes clave en los detalles, lo que ha provocado una amplia discusión y debate en el mercado. Este artículo analizará en profundidad el contexto histórico de la ley, los cambios en la nueva versión, y el posible impacto significativo en el precio de Bitcoin debido al plan de compra de 200,000 bitcoins al año.
Historial del proyecto de ley, ¿qué modificaciones hay en la nueva versión
Cynthia Lummis, como senadora republicana de Wyoming, ha sido una defensora activa de las políticas de Bitcoin desde 2024. En julio de 2024, presentó por primera vez el "BITCOIN Act of 2024", con el objetivo de establecer una "Reserva Estratégica de Bitcoin" similar a la reserva estratégica de petróleo, mediante la compra de Bitcoin por parte del gobierno. El objetivo de esta propuesta es posicionar al Bitcoin como "oro digital", fortaleciendo la ventaja competitiva de Estados Unidos en el sistema financiero global y proporcionando una nueva solución para la deuda nacional. El proyecto de ley propuso la compra de 1 millón de Bitcoins (1,000,000 BTC) en un plazo de cinco años, lo que representaría aproximadamente el 5% del suministro total de Bitcoin en ese momento, y se lograría mediante la redirección de los ingresos del sistema de reserva federal y la reevaluación del oro. Sin embargo, la versión de 2024 del proyecto de ley fue bloqueada en el comité del Congreso y finalmente "caducó" al final del período legislativo 2023-2024 sin ser aprobada.
En marzo de 2025, Loomis volvió a presentar el proyecto de ley, lanzando la versión 2025 de la 'Ley de Bitcoin'. La nueva versión conserva el objetivo central de comprar 1 millón de bitcoins en cinco años, pero realiza varios cambios clave en los detalles. Estas modificaciones están destinadas a abordar las críticas anteriores, fortalecer la ejecución y estar en consonancia con la orden ejecutiva del presidente Trump de establecer una reserva estratégica de bitcoins firmada en marzo de 2025. A continuación se presentan los principales cambios de la nueva versión:
Plan de compra más estricto: la versión del 2024 permite comprar 'hasta' 200,000 bitcoins por año, mientras que la versión del 2025 requiere explícitamente comprar 'debe adquirir' 200,000 bitcoins por año, para un total de un millón en cinco años. Este cambio de 'flexible' a 'obligatorio' muestra la determinación de los legisladores en la aplicación.
Requisito de retención reforzado: la versión de 2024 permite vender bitcoins durante un período mínimo de retención de 20 años para pagar instrumentos de deuda federal, pero la versión de 2025 eliminó esta cláusula de excepción, prohibiendo la venta, intercambio o disposición de bitcoins con cualquier propósito durante 20 años. Esto refuerza la intención estratégica de 'HODL' a largo plazo.
Nueva coordinación con el Fondo de Estabilización Cambiaria (ESF): La edición de 2025 agrega disposiciones de coordinación con el Fondo de Estabilización Cambiaria (Exchange Stabilization Fund, ESF), que permite utilizar la reserva de aproximadamente 390 mil millones de dólares para respaldar la compra de Bitcoin. Esta disposición no se mencionaba en la edición de 2024, reflejando la diversificación de las fuentes de financiamiento en la nueva versión.
Uso de los ingresos de la revaluación del oro: La versión de 2024 incluirá los ingresos de la revaluación del oro de la Reserva Federal en el fondo general, mientras que la versión de 2025 establece claramente que estos ingresos (potencialmente hasta 7,473 mil millones de dólares) se destinarán específicamente al plan de compra de Bitcoin. Este es un importante ajuste de política que destaca la importancia de Bitcoin como activo estratégico.
Estas modificaciones no solo reflejan el apoyo de Loomis a la política de Bitcoin, sino que también son ajustes estratégicos realizados en el contexto del creciente entusiasmo por Bitcoin en el ámbito político estadounidense actual (por ejemplo, el apoyo de Trump y la respuesta activa de la comunidad).
Nueva versión detallada de la ley interpretada
Para comprender mejor las modificaciones en la Ley de Bitcoin de 2025, analizaremos detenidamente estos cambios clave y su lógica e impacto subyacentes.
Plan de compra más estricto: de 'máximo' a 'obligatorio'
El plan de compra de Bitcoin de la edición de 2024 se establece en 'máximo' de 200,000 bitcoins por año, lo que brinda flexibilidad al Ministerio de Hacienda para ajustar la cantidad de compra según las condiciones del mercado. Sin embargo, esta flexibilidad también puede dar lugar a una ejecución deficiente o retrasos. En la edición de 2025, esta disposición se cambió a 'debe' comprar 200,000 bitcoins, con un total de 1 millón de bitcoins en cinco años. Este cambio indica que los legisladores desean garantizar mediante requisitos legales obligatorios que el gobierno establezca reservas de Bitcoin de acuerdo con el plan.
Esta modificación tiene como objetivo evitar retrasos e incertidumbres en el mercado, asegurando la rápida implementación de las reservas estratégicas de Bitcoin. Con 200,000 bitcoins por año, aproximadamente el 1.04% del suministro total actual de bitcoins (aproximadamente 19.2 millones), y 1 millón en total que representa el 5.19%. Esta escala se corresponde con las reservas de oro de los Estados Unidos (aproximadamente 8,133.5 toneladas, alrededor de una cuarta parte de las reservas mundiales de oro), lo que refleja la intención estratégica de posicionar al Bitcoin como el "oro digital". Sin embargo, las compras obligatorias pueden ejercer presión sobre la liquidez del mercado, por lo que es necesario reducir las perturbaciones a través de un enfoque transparente y estratégico, como compras escalonadas o transacciones extrabursátiles.
Requisitos de retención reforzados: eliminación de excepciones de deuda
La versión de 2024 permite vender Bitcoin durante un período mínimo de retención de 20 años para pagar instrumentos de deuda federal, esta excepción brinda flexibilidad al gobierno, pero también debilita el compromiso de mantener Bitcoin a largo plazo como un activo estratégico. La versión de 2025 elimina esta disposición, estableciendo claramente que Bitcoin no puede ser vendido, intercambiado, subastado o dispuesto con ningún propósito durante 20 años.
Este cambio refuerza la posición de Bitcoin como un 'almacenamiento de valor a largo plazo', en línea con la idea de 'oro digital'. El período de retención de 20 años tiene como objetivo garantizar el potencial de apreciación a largo plazo de Bitcoin, proporcionando un activo estratégico estable para la economía de los Estados Unidos. Sin embargo, este requisito estricto puede generar controversia, ya que limita la capacidad del gobierno para utilizar de manera flexible Bitcoin en crisis económicas, como para el pago de deudas nacionales o para hacer frente a emergencias.
Coordinación con el Fondo de Estabilidad de la Tasa de Cambio (ESF)
La edición de 2025 incluye disposiciones de coordinación con el Fondo de Estabilidad de Divisas (ESF), que permite utilizar este fondo de reserva (aproximadamente 390 mil millones de dólares) para apoyar la compra de bitcoins. El ESF es un fondo de reserva de emergencia utilizado por el Departamento del Tesoro para estabilizar los tipos de cambio y los mercados financieros, y suele utilizarse para intervenir en los mercados de divisas o respaldar la estabilidad financiera internacional.
Esta modificación amplía las fuentes de financiación y brinda apoyo financiero adicional para la compra de Bitcoin. La participación del ESF indica que el gobierno planea considerar Bitcoin como parte de la estrategia financiera nacional, posiblemente comprando Bitcoin directamente a través de órdenes ejecutivas u operaciones de mercado. Sin embargo, esta medida podría provocar controversias sobre el uso del ESF, ya que originalmente no estaba destinado a la inversión en criptomonedas, sino a abordar crisis financieras.
Ajuste del propósito de los beneficios por reevaluación del oro
La 'revaluación' del oro de la Reserva Federal se refiere a la reevaluación de las reservas de oro que posee el Departamento del Tesoro (aproximadamente 8,133.5 toneladas) ajustando el precio oficial (42.2222 dólares por onza) al precio de mercado actual (alrededor de 2,900 dólares por onza en marzo de 2025). Esta revaluación generará un beneficio contable de aproximadamente 747.3 mil millones de dólares (valor de mercado de aproximadamente 758.3 mil millones de dólares menos el valor contable de 11 mil millones de dólares).
La edición del año 2024 incluirá estos ingresos en el fondo general, mientras que la edición del año 2025 los destinará específicamente al plan de compra de Bitcoin. Este ajuste refleja un sólido apoyo a la reserva estratégica de Bitcoin y proporciona una base financiera sólida para la 'neutralidad presupuestaria' del proyecto de ley. Sin embargo, las fluctuaciones en el precio del oro (que podrían llegar a 3,500 dólares por onza o caer a 2,500 dólares por onza) podrían afectar el monto final disponible y requerir una legislación más detallada.
Estrictamente hablando, la ley no requiere vender directamente las reservas de oro. El oro seguirá en las reservas del Departamento del Tesoro como un activo nacional. La reevaluación es simplemente un ajuste contable, que vuelve a calcular el valor de mercado del oro en el balance de activos y pasivos del Departamento del Tesoro, y utiliza la parte apreciada para comprar bitcoins.
Sin embargo, desde el punto de vista de los efectos económicos, este proceso es similar a comprar bitcoins con el 'valor de venta indirecta de oro', ya que la apreciación contable del oro se convierte en efectivo o equivalente, utilizado para el comercio en el mercado de bitcoins. Estas modificaciones reflejan en conjunto una mejora integral en la fuerza ejecutiva, la posición estratégica y la protección de fondos de la Ley de Bitcoin de 2025, sentando así bases más sólidas para establecer reservas estratégicas de bitcoins.
¿A dónde llevará la demanda de compra de 200,000 monedas de bitcoins al precio cada año?
Si se aprueba la Ley Bitcoin, la compra anual de 200,000 bitcoins por parte del gobierno de EE. UU. tendrá un impacto profundo en el precio de Bitcoin.
Hasta marzo de 2025, el suministro circulante de Bitcoin es de aproximadamente 19,200,000, el precio es de 83,000 dólares por moneda, con una capitalización total de mercado de 1.6 billones de dólares. El volumen diario de operaciones de Bitcoin suele oscilar entre 200 mil millones y 500 mil millones de dólares (suponiendo 350 mil millones de dólares), mientras que la cantidad de Bitcoin comprada cada año es de 200,000 * 83,000 = 16.6 mil millones de dólares, con un total de 83 mil millones de dólares en cinco años. Esto representa el 1.04% del valor total de mercado (anualmente) o el 5.19% (cinco años), lo cual es relativamente pequeño, pero las compras continuas podrían desencadenar una reacción en cadena en el mercado.
Análisis de la dinámica de la oferta y la demanda
El aumento de la demanda: 200,000 bitcoins al año representan aproximadamente el 1.04% del suministro total. Si hay una escasez de liquidez en el mercado, esta demanda podría aumentar rápidamente el precio. El crecimiento del suministro de bitcoins está limitado por el mecanismo de reducción a la mitad cada cuatro años (actualmente se producen 6.25 BTC cada 10 minutos), y la mayoría de los bitcoins se mantienen a largo plazo (HODLers), lo que reduce la liquidez.
Reacción del mercado: Los datos históricos (como la legalización de Bitcoin en Japón en 2017 o la adopción institucional de 2020-2021) muestran que las políticas favorables y la compra a gran escala pueden provocar un aumento de precios a corto plazo del 10%-50%, e incluso más. La adopción obligatoria de la ley de 2025 y el efecto sinérgico de la orden ejecutiva de Trump pueden desencadenar el efecto "miedo a perderse" (FOMO), lo que impulsaría aún más los precios.
Previsión de precios
Basándonos en el modelo de oferta y demanda y el sentimiento del mercado, podemos especular sobre los siguientes escenarios:
A corto plazo (1-3 meses): si el mercado reacciona fuertemente a la aprobación de la ley, es posible que el precio aumente entre un 10%-33%, alcanzando entre 91,300-110,000 dólares por moneda. Aproximadamente, el volumen de compra diario de 45.48 millones de dólares (16.6 mil millones de dólares / 365 días) representa el 0.013% del volumen diario de operaciones, pero si se concentra en la compra, podría elevar los precios por encima de los 80,000 dólares, lo que provocaría que el precio supere los 100,000 dólares.
Medio plazo (1-2 años): Con compras continuas del gobierno y mayor confianza del mercado, los precios podrían alcanzar los 120,000-150,000 dólares por moneda (aumento del 45%-81%). Si las instituciones y los minoristas siguen el ritmo, los precios podrían dispararse aún más.
A largo plazo (5 años): comprar 1 millón de bitcoins en los próximos cinco años (representando el 5.19% del suministro), junto con la disminución del suministro y los factores macroeconómicos (como la inflación o la devaluación del dólar), el precio podría superar los 200,000 dólares por moneda, especialmente durante los ciclos alcistas.
Final Perspective
Después de la aprobación de la "Ley de Bitcoin", es probable que la compra de 200,000 bitcoins por parte del gobierno de EE. UU. cada año eleve el precio de Bitcoin a nuevos máximos, posiblemente superando los 110,000 dólares por moneda a corto plazo, alcanzando los 150,000 dólares por moneda a medio plazo y posiblemente llegando a más de 200,000 dólares por moneda a largo plazo. Sin embargo, el precio real dependerá en gran medida de la reacción del mercado, las estrategias de compra y el entorno económico externo. Esta medida no solo podría remodelar la posición global de Bitcoin, sino que también tendría un impacto significativo en el liderazgo de Estados Unidos en el campo de las criptomonedas.
El contenido es solo de referencia, no una solicitud u oferta. No se proporciona asesoramiento fiscal, legal ni de inversión. Consulte el Descargo de responsabilidad para obtener más información sobre los riesgos.
Interpretación del nuevo proyecto de ley BTC de Lummis: comprar BTC con 7473 mil millones de dólares en oro
Autor: Luke, Mars Finance
En marzo de 2025, la senadora estadounidense Cynthia Lummis volvió a presentar el "BITCOIN Act" ante el Senado, en un intento de establecer una reserva estratégica de Bitcoin a través de la legislación. Esta acción no solo continúa con su intención inicial presentada en 2024, sino que también realiza ajustes clave en los detalles, lo que ha provocado una amplia discusión y debate en el mercado. Este artículo analizará en profundidad el contexto histórico de la ley, los cambios en la nueva versión, y el posible impacto significativo en el precio de Bitcoin debido al plan de compra de 200,000 bitcoins al año.
Historial del proyecto de ley, ¿qué modificaciones hay en la nueva versión
Cynthia Lummis, como senadora republicana de Wyoming, ha sido una defensora activa de las políticas de Bitcoin desde 2024. En julio de 2024, presentó por primera vez el "BITCOIN Act of 2024", con el objetivo de establecer una "Reserva Estratégica de Bitcoin" similar a la reserva estratégica de petróleo, mediante la compra de Bitcoin por parte del gobierno. El objetivo de esta propuesta es posicionar al Bitcoin como "oro digital", fortaleciendo la ventaja competitiva de Estados Unidos en el sistema financiero global y proporcionando una nueva solución para la deuda nacional. El proyecto de ley propuso la compra de 1 millón de Bitcoins (1,000,000 BTC) en un plazo de cinco años, lo que representaría aproximadamente el 5% del suministro total de Bitcoin en ese momento, y se lograría mediante la redirección de los ingresos del sistema de reserva federal y la reevaluación del oro. Sin embargo, la versión de 2024 del proyecto de ley fue bloqueada en el comité del Congreso y finalmente "caducó" al final del período legislativo 2023-2024 sin ser aprobada.
En marzo de 2025, Loomis volvió a presentar el proyecto de ley, lanzando la versión 2025 de la 'Ley de Bitcoin'. La nueva versión conserva el objetivo central de comprar 1 millón de bitcoins en cinco años, pero realiza varios cambios clave en los detalles. Estas modificaciones están destinadas a abordar las críticas anteriores, fortalecer la ejecución y estar en consonancia con la orden ejecutiva del presidente Trump de establecer una reserva estratégica de bitcoins firmada en marzo de 2025. A continuación se presentan los principales cambios de la nueva versión:
Estas modificaciones no solo reflejan el apoyo de Loomis a la política de Bitcoin, sino que también son ajustes estratégicos realizados en el contexto del creciente entusiasmo por Bitcoin en el ámbito político estadounidense actual (por ejemplo, el apoyo de Trump y la respuesta activa de la comunidad).
Nueva versión detallada de la ley interpretada
Para comprender mejor las modificaciones en la Ley de Bitcoin de 2025, analizaremos detenidamente estos cambios clave y su lógica e impacto subyacentes.
Plan de compra más estricto: de 'máximo' a 'obligatorio'
El plan de compra de Bitcoin de la edición de 2024 se establece en 'máximo' de 200,000 bitcoins por año, lo que brinda flexibilidad al Ministerio de Hacienda para ajustar la cantidad de compra según las condiciones del mercado. Sin embargo, esta flexibilidad también puede dar lugar a una ejecución deficiente o retrasos. En la edición de 2025, esta disposición se cambió a 'debe' comprar 200,000 bitcoins, con un total de 1 millón de bitcoins en cinco años. Este cambio indica que los legisladores desean garantizar mediante requisitos legales obligatorios que el gobierno establezca reservas de Bitcoin de acuerdo con el plan.
Esta modificación tiene como objetivo evitar retrasos e incertidumbres en el mercado, asegurando la rápida implementación de las reservas estratégicas de Bitcoin. Con 200,000 bitcoins por año, aproximadamente el 1.04% del suministro total actual de bitcoins (aproximadamente 19.2 millones), y 1 millón en total que representa el 5.19%. Esta escala se corresponde con las reservas de oro de los Estados Unidos (aproximadamente 8,133.5 toneladas, alrededor de una cuarta parte de las reservas mundiales de oro), lo que refleja la intención estratégica de posicionar al Bitcoin como el "oro digital". Sin embargo, las compras obligatorias pueden ejercer presión sobre la liquidez del mercado, por lo que es necesario reducir las perturbaciones a través de un enfoque transparente y estratégico, como compras escalonadas o transacciones extrabursátiles.
Requisitos de retención reforzados: eliminación de excepciones de deuda
La versión de 2024 permite vender Bitcoin durante un período mínimo de retención de 20 años para pagar instrumentos de deuda federal, esta excepción brinda flexibilidad al gobierno, pero también debilita el compromiso de mantener Bitcoin a largo plazo como un activo estratégico. La versión de 2025 elimina esta disposición, estableciendo claramente que Bitcoin no puede ser vendido, intercambiado, subastado o dispuesto con ningún propósito durante 20 años.
Este cambio refuerza la posición de Bitcoin como un 'almacenamiento de valor a largo plazo', en línea con la idea de 'oro digital'. El período de retención de 20 años tiene como objetivo garantizar el potencial de apreciación a largo plazo de Bitcoin, proporcionando un activo estratégico estable para la economía de los Estados Unidos. Sin embargo, este requisito estricto puede generar controversia, ya que limita la capacidad del gobierno para utilizar de manera flexible Bitcoin en crisis económicas, como para el pago de deudas nacionales o para hacer frente a emergencias.
Coordinación con el Fondo de Estabilidad de la Tasa de Cambio (ESF)
La edición de 2025 incluye disposiciones de coordinación con el Fondo de Estabilidad de Divisas (ESF), que permite utilizar este fondo de reserva (aproximadamente 390 mil millones de dólares) para apoyar la compra de bitcoins. El ESF es un fondo de reserva de emergencia utilizado por el Departamento del Tesoro para estabilizar los tipos de cambio y los mercados financieros, y suele utilizarse para intervenir en los mercados de divisas o respaldar la estabilidad financiera internacional.
Esta modificación amplía las fuentes de financiación y brinda apoyo financiero adicional para la compra de Bitcoin. La participación del ESF indica que el gobierno planea considerar Bitcoin como parte de la estrategia financiera nacional, posiblemente comprando Bitcoin directamente a través de órdenes ejecutivas u operaciones de mercado. Sin embargo, esta medida podría provocar controversias sobre el uso del ESF, ya que originalmente no estaba destinado a la inversión en criptomonedas, sino a abordar crisis financieras.
Ajuste del propósito de los beneficios por reevaluación del oro
La 'revaluación' del oro de la Reserva Federal se refiere a la reevaluación de las reservas de oro que posee el Departamento del Tesoro (aproximadamente 8,133.5 toneladas) ajustando el precio oficial (42.2222 dólares por onza) al precio de mercado actual (alrededor de 2,900 dólares por onza en marzo de 2025). Esta revaluación generará un beneficio contable de aproximadamente 747.3 mil millones de dólares (valor de mercado de aproximadamente 758.3 mil millones de dólares menos el valor contable de 11 mil millones de dólares).
La edición del año 2024 incluirá estos ingresos en el fondo general, mientras que la edición del año 2025 los destinará específicamente al plan de compra de Bitcoin. Este ajuste refleja un sólido apoyo a la reserva estratégica de Bitcoin y proporciona una base financiera sólida para la 'neutralidad presupuestaria' del proyecto de ley. Sin embargo, las fluctuaciones en el precio del oro (que podrían llegar a 3,500 dólares por onza o caer a 2,500 dólares por onza) podrían afectar el monto final disponible y requerir una legislación más detallada.
Estrictamente hablando, la ley no requiere vender directamente las reservas de oro. El oro seguirá en las reservas del Departamento del Tesoro como un activo nacional. La reevaluación es simplemente un ajuste contable, que vuelve a calcular el valor de mercado del oro en el balance de activos y pasivos del Departamento del Tesoro, y utiliza la parte apreciada para comprar bitcoins.
Sin embargo, desde el punto de vista de los efectos económicos, este proceso es similar a comprar bitcoins con el 'valor de venta indirecta de oro', ya que la apreciación contable del oro se convierte en efectivo o equivalente, utilizado para el comercio en el mercado de bitcoins. Estas modificaciones reflejan en conjunto una mejora integral en la fuerza ejecutiva, la posición estratégica y la protección de fondos de la Ley de Bitcoin de 2025, sentando así bases más sólidas para establecer reservas estratégicas de bitcoins.
¿A dónde llevará la demanda de compra de 200,000 monedas de bitcoins al precio cada año?
Si se aprueba la Ley Bitcoin, la compra anual de 200,000 bitcoins por parte del gobierno de EE. UU. tendrá un impacto profundo en el precio de Bitcoin.
Hasta marzo de 2025, el suministro circulante de Bitcoin es de aproximadamente 19,200,000, el precio es de 83,000 dólares por moneda, con una capitalización total de mercado de 1.6 billones de dólares. El volumen diario de operaciones de Bitcoin suele oscilar entre 200 mil millones y 500 mil millones de dólares (suponiendo 350 mil millones de dólares), mientras que la cantidad de Bitcoin comprada cada año es de 200,000 * 83,000 = 16.6 mil millones de dólares, con un total de 83 mil millones de dólares en cinco años. Esto representa el 1.04% del valor total de mercado (anualmente) o el 5.19% (cinco años), lo cual es relativamente pequeño, pero las compras continuas podrían desencadenar una reacción en cadena en el mercado.
Análisis de la dinámica de la oferta y la demanda
Previsión de precios
Basándonos en el modelo de oferta y demanda y el sentimiento del mercado, podemos especular sobre los siguientes escenarios:
Final Perspective
Después de la aprobación de la "Ley de Bitcoin", es probable que la compra de 200,000 bitcoins por parte del gobierno de EE. UU. cada año eleve el precio de Bitcoin a nuevos máximos, posiblemente superando los 110,000 dólares por moneda a corto plazo, alcanzando los 150,000 dólares por moneda a medio plazo y posiblemente llegando a más de 200,000 dólares por moneda a largo plazo. Sin embargo, el precio real dependerá en gran medida de la reacción del mercado, las estrategias de compra y el entorno económico externo. Esta medida no solo podría remodelar la posición global de Bitcoin, sino que también tendría un impacto significativo en el liderazgo de Estados Unidos en el campo de las criptomonedas.