روسيا تدفع بمشروع قانون يجرم خدمات العملات الرقمية غير المسجلة

أقرت الغرفة السفلى من البرلمان الروسي مشروع قانون يهدف إلى تشديد المسؤولية الجنائية على خدمات العملات الرقمية التي تعمل بدون موافقة تنظيمية. سيوجه التشريع مسؤولية جنائية للكيانات التي تنظم تداول العملات الرقمية بدون ترخيص من بنك روسيا، مما يشير إلى موقف أكثر صرامة مع تحرك موسكو لتنظيم القطاع قبل وضع قواعد أوسع للأصول الرقمية.

بموجب المسودة، قد يواجه الأفراد الذين يقدمون خدمات متعلقة بالعملات الرقمية بدون تسجيل لدى البنك المركزي غرامات تصل إلى 4000 دولار أمريكي وحبس لمدة تصل إلى أربع سنوات. ستطبق عقوبات أشد على الجماعات المنظمة أو الحالات التي تتسبب في أضرار واسعة النطاق أو مكاسب غير مشروعة. يتصور مشروع القانون العمل الإجباري لمدة تصل إلى خمس سنوات أو السجن لمدة تصل إلى سبع سنوات عندما يكون الفعل من قبل مجموعة منظمة أو يسبب ضررًا كبيرًا. ستسمح مادة منفصلة بغرامات تصل إلى مليون روبل ( تقريبًا 13,100 دولار أمريكي ) أو عقوبات مرتبطة بالأرباح لمدة تصل إلى خمس سنوات، حسب الظروف.

نقاط رئيسية

سوف يجرم مشروع القانون خدمات الأصول الرقمية غير المسجلة، موسعًا شبكة التنظيم إلى ما يتجاوز أنظمة الترخيص الحالية.

تتدرج العقوبات مع طبيعة المخالفة — من أفراد يواجهون غرامات معتدلة واحتمال السجن إلى نتائج أشد للمجموعات المنظمة أو المخالفات الكبيرة.

يتماشى هذا التحرك مع الدفع الأوسع لروسيا لتنظيم العملات الرقمية، لكنه يأتي بينما لا تزال إطار عمل “العملة الرقمية والحقوق الرقمية” قيد التشكيل ومن المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في يوليو.

طرحت المحكمة العليا في روسيا تساؤلات حول ضرورة العقوبات الجنائية في غياب قانون العملة الرقمية المصاحب، واصفة الإجراء بأنه سابق لأوانه.

وفي الوقت نفسه، تواجه روسيا حوادث أمنية عالية المستوى تتعلق بالعملات الرقمية، مثل اختراق منصة جرينكس، مما يبرز المخاطر الواقعية للمتداولين والبورصات مع تشديد الرقابة.

في مارس الماضي، شمل حزمة من مقترحات تنظيم العملات الرقمية عقوبات على المعدنين غير القانونيين، مما يشير إلى نهج تنظيمي متعدد الأوجه قد يشكل ديناميكيات السوق مستقبلًا.

تشديد التنظيم ونظام الترخيص

جوهر مشروع القانون هو نظام ترخيص يقوده بنك روسيا. من خلال ربط المسؤولية الجنائية بالأنشطة التي “تنظم تداول العملة الرقمية” بدون ترخيص، يبدو أن المشرعين يتجهون إلى ما هو أبعد من الحلول المدنية أو الإدارية ويصلون إلى التنفيذ الجنائي. الهدف، كما هو موضح في المسودة، هو ردع المزودين غير المسجلين وإحضار آلية رقابة مركزية لما تعتبره موسكو قطاعًا متناميًا مع إمكانية سوء الاستخدام.

تحديدًا، يمكن أن يواجه الأفراد الذين يعملون بدون تسجيل غرامات تصل إلى 4000 دولار أمريكي وسجن لمدة تصل إلى أربع سنوات. إذا كان التشغيل يتضمن مجموعة منظمة أو يحقق أرباحًا أو أضرارًا كبيرة بشكل خاص، ستتصاعد العقوبات إلى العمل الإجباري لمدة تصل إلى خمس سنوات أو السجن لمدة تصل إلى سبع سنوات. بالإضافة إلى ذلك، يتصور مشروع القانون غرامات تصل إلى مليون روبل أو عقوبة تعتمد على الدخل لمدة تصل إلى خمس سنوات، حسب تفاصيل الحالة.

يعد التشريع جزءًا من اتجاه أوسع في روسيا نحو تنظيم أنشطة العملات الرقمية بشكل رسمي، بما في ذلك متطلبات الترخيص والإشراف المركزي. ويتبع حزمة مارس التي اقترحت عقوبات جنائية على التعدين غير القانوني للعملات الرقمية، مما يشير إلى إطار شامل يعالج كل من نشاط التبادل والتعدين تحت عدسة تنظيمية موحدة.

تحذيرات قضائية ومخاوف توقيتية

حتى مع دفع المشرعين نحو تطبيق أكثر صرامة، أعربت المحكمة العليا في روسيا عن قلقها بشأن نهج مشروع القانون. في تصريحات حديثة نقلتها RBC، اقترحت المحكمة أن العقوبات الجنائية تفتقر إلى “مبرر منطقي” وادعت أن الإجراء قد يكون سابقًا لأوانه قبل أن يتم وضع الهيكل التنظيمي الكامل. وأشارت المحكمة إلى أن قانون العملة الرقمية والحقوق الرقمية المتوقع أن يدخل حيز التنفيذ في يوليو، سيضع الأساس لكيفية معاملة الأصول الرقمية في روسيا وكيفية تنظيم التنفيذ.

يلمح المراقبون إلى التوتر بين الحاجة الملحة على الجانب التشريعي والدعوة من المحكمة لاتخاذ خطوات محسوبة تتماشى مع إطار تنظيمي متماسك. إذا تم تمرير قانون العملة الرقمية والحقوق الرقمية وبدأ العمل به في الموعد المحدد، فقد يوفر الأساس القانوني للسلطات العقابية الأكثر صرامة التي يتصورها مشروع القانون. حتى ذلك الحين، يجادل المدافعون عن نهج حذر قائم على القواعد بأن العقوبات الجنائية يجب أن تنتظر حتى يتم وضع أساس قانوني أوضح وتحديد تفاصيل الترخيص والإشراف وحماية المستهلك.

بينما تتجه روسيا نحو تنظيم أكثر رسمية، يسلط النقاش الضوء على سؤال رئيسي للسوق: ما مستوى المخاطر الذي سيتحمله المشاركون بينما يظل الإطار التنظيمي في حالة تغير؟ بالنسبة لخدمات العملات الرقمية، قد يتطلب الامتثال ليس فقط الترخيص، بل أيضًا استعدادًا أوسع لتلبية معايير مشاركة البيانات المركزية، والكفاية الرأسمالية، ومكافحة غسيل الأموال التي يقول النقاد إنها قد ترفع الحواجز أمام الدخول وتعيد تشكيل المشهد التنافسي.

اختراق جرينكس كتذكير بالمخاطر التشغيلية

في ظل التحركات التنظيمية، تتعامل منصة جرينكس، التي تتخذ من روسيا مقرًا، مع حادث أمني بارز. أوقفت المنصة التداول بعد الإبلاغ عن خسائر تجاوزت مليار روبل ( تقريبًا 13.7 مليون دولار أمريكي ) في عملية اختراق يشتبه في تورط “جهات دولة معادية”. ومنذ ذلك الحين، أبلغت جرينكس السلطات ورفعت شكوى جنائية بينما تعمل على حل القضية وحماية أموال المستخدمين.

يسلط حادث جرينكس الضوء على المخاطر الواقعية التي تواجهها البورصات والمستخدمون حتى مع تصعيد السلطات للمراقبة. يمكن أن تعقد حوادث الأمان جهود الامتثال من خلال جذب انتباه السلطات وربما زيادة الرغبة في تطبيق صارم. قد تؤثر مسارات التشديد التنظيمي واختبارات أمن المعلومات على سرعة سعي المشاركين في السوق للحصول على الترخيص، وتحسين ضوابط المخاطر، وتطوير هياكل حوكمة أكثر وضوحًا.

وفي السياق ذاته، ربطت وسائل الإعلام الروسية والتقارير الصناعية بين هذه التطورات التنظيمية والتحولات الأوسع في مشهد العملات الرقمية في البلاد. يعكس النقاش المستمر سوقًا يراقب عن كثب للحصول على دليل تنظيمي متماسك يوازن بين الابتكار وحماية المستثمرين واعتبارات الأمن القومي.

ما الذي يجب مراقبته بعد ذلك

أهم المعالم الفورية هي تنفيذ إطار العمل الخاص بالعملة الرقمية والحقوق الرقمية في يوليو والتوضيحات القانونية التي ستتبع. إذا أقر القانون الجديد نظام الترخيص المركزي والعقوبات الجنائية على الخدمات غير المسجلة، قد يشهد السوق تحولًا سريعًا نحو المزيد من الرسمية، مع سعي المزيد من الكيانات للامتثال والتسجيل لتجنب العقوبات المحتملة.

كما سيراقب المراقبون مزيدًا من التوضيحات حول ممارسات التنفيذ، بما في ذلك كيفية تفسير السلطات لـ"تنظيم تداول العملة الرقمية" وما يشكل الحد الأدنى لـ"الجرائم واسعة النطاق". مع تطور قضية جرينكس، قد تستخدم السلطات الحوادث الواقعية لضبط شدة التنفيذ ولإظهار التكاليف العملية للاختراقات الإلكترونية ضمن بيئة منظمة بشكل صارم.

بالنسبة للمستثمرين والبنائين في منظومة العملات الرقمية الروسية، تشير المرحلة الحالية إلى كل من الحذر والفرص. بينما قد يؤدي التشديد إلى زيادة تكاليف الامتثال وتقليل النشاط غير الرسمي، إلا أنه قد يعزز أيضًا مناخًا تنظيميًا أكثر استقرارًا قد يجذب في النهاية الشركات الشرعية والمشاركة المؤسسية. ستكون الأسابيع القادمة حاسمة مع وضع المشرعين للغة التشريعية وتقييم المحاكم للتوازن المناسب بين التنفيذ والابتكار.

تم نشر هذا المقال أصلاً بعنوان روسيا تدفع مشروع قانون لتجريم خدمات العملات الرقمية غير المسجلة على أخبار العملات الرقمية – مصدر موثوق لأخبار التشفير، أخبار البيتكوين، وتحديثات البلوكشين.