وتعتزم الحكومة اليوم اعتماد مشروع قانون «قانون خدمات الأصول الافتراضية». ويحدد الإصدار الجديد أن إصدار العملات المستقرة في مرحلتها الأولى يقتصر فقط على البنوك، مع حظر دفع الفوائد، وإذا تم إصدار عملة مستقرة دون ترخيص، فسيكون الحد الأقصى للغرامة 1 تريليون دولار تايواني (NTD). كما أن المنافسة التي تنشأ عن ترسيخ منصات التشفير الأجنبية، إلى جانب الشكوك بشأن الشركات الصينية (الصين)، تُعد أيضًا محور الاهتمام.
وفقًا لما ورد في «الاقتصاد اليومية»، وضع مجلس الرقابة المالية (FSC) في العام الماضي مشروع «قانون خدمات الأصول الافتراضية» وصاغه وأرسله إلى مجلس الوزراء، ومن المتوقع أن تتم الموافقة عليه اليوم (4/2)، كما سيتم إدراجه ضمن القوانين ذات الأولوية لدور الانعقاد الحالي للهيئة التشريعية، بهدف الانتهاء من سنّ التشريع في أقرب وقت ممكن بحلول عام 2026.
إن هدف مجلس الرقابة المالية من الدفع بمخصصات قانون تشريعي خاص للتشفير في تايوان هو إدراج جميع مزودي خدمات الأصول الافتراضية (VASP) بالكامل ضمن منظومة الإشراف والرقابة المالية، وإنشاء نظام ترخيص يتماشى مع المعايير الدولية؛ ويساعد ذلك على تعزيز تطور القطاع بشكل سليم، وتقليل المخاطر، والمقارنة مع الاتجاهات الدولية وجذب مواهب سلسلة الكتل (البلوك تشين).
في مشروع «قانون خدمات الأصول الافتراضية»، تم تقسيم VASP إلى 7 أنواع مختلفة، مع اعتماد نظام ترخيص على مرحلتين؛ ويجب على مقدمي الخدمة الحصول على تراخيص وفقًا لنوع أعمالهم حتى يجوز لهم مزاولة العمل.
اعتبارًا من 2 أبريل، تكون قائمة مزودي خدمات الأصول الافتراضية (VASP) القانونية في تايوان، حسب ترتيب عدد الضربات (الرسم البياني) كما يلي:
في نسخة مشروع القانون التي نشرها مجلس الرقابة المالية في مارس 2025، تنص الأحكام الرئيسية على أن مُصدري العملات المستقرة يجب أن يحصلوا على ترخيص لإصدار العملات، وتشمل شروط الترخيص المتاحة المحافظة على أصول احتياطية مستقلة عن الممتلكات الخاصة، مع إجراء مراجعات دورية.
المصدر: موقع «قانوني للقوانين» (法源法律网) إعلان مجلس الرقابة المالية «مشروع قانون خدمات الأصول الافتراضية» نسخة 2025
وفي النسخة الجديدة التي يُتوقع اعتمادها اليوم، تم تعديل إدارة العملات المستقرة أيضًا بما يتماشى مع تنظيم قانون الولايات المتحدة «قانون GENIUS Act».
يضيف الإصدار الجديد من «قانون خدمات الأصول الافتراضية» شرطين جديدين:
وبالإضافة إلى ذلك، سيتم تقييد مؤهلات إصدار العملات المستقرة في المرحلة الأولى بشكل صارمأن تُسند فقط إلى البنوك. أما بخصوص العقوبات، فسوف تبقى على المعايير الأصلية؛ فإذا تم إصدار عملة مستقرة دون ترخيص، فيمكن فرض عقوبة بالسجن لمدة تصل إلى 7 سنوات، مع إمكانية فرض غرامة قدرها 1 تريليون دولار تايواني.
بالإضافة إلى تنظيم العملات المستقرة، فإن النواب ورجال الأعمال المحليين يولون اهتمامًا كبيرًا بتأثير ترسيخ منصات العملات المشفرة الأجنبية في تايوان.
وكان النائب لين دايه-خه قد أشار سابقًا إلى أنه حاليًا في جميع أنحاء تايوان يوجد 8 جهات مسجلة قانونيًا فقط، لكن الأرقام غير الخاضعة للرقابة التي تعمل خارج النظام تصل إلى 30 جهة؛ كما يخشى رجال الأعمال المحليون أن يؤدي دخول عمالقة من الخارج إلى خلق منافسة غير عادلة ضد الشركات المحلية التي استثمرت بالفعل في تكاليف الامتثال. وفي الوقت نفسه، أصبحت الشكوك بشأن الخلفية ذات الصلة بالصين لدى عدة منصات أجنبية محورًا آخر للتركيز.
وبحسب ما أشارت إليه «الاقتصاد اليومية» أن «باينانس» (Binance) لديها نية للترسيخ، فإن رئيس منطقة آسيا والمحيط الهادئ لدى باينانس، SB Seker، وفي مقابلة مع «هذا الأسبوع»، قال إن القيادات تأتي في الغالب من أماكن مثل سنغافورة، وإذا حصلت تايوان على الترخيص، فسيوفر ذلك خدمات محلية بالكامل وفقًا للوائح.
وانطلاقًا من نظرة القطاع المالي التقليدي، فرض مجلس الرقابة المالية العديد من القيود على الشركات الأجنبية من أجل تحقيق توازن مع القدرة التنافسية للبنوك المحلية؛ فقد انسحبت سيتي (Citibank) من سوق التمويل الاستهلاكي في تايوان، ودمجت شركة ستاندرد تشارترد أعمال التمويل الاستهلاكي بعد عملية شراء واندماج، في حين أن البنوك الأجنبية الثلاث الكبرى ستاندرد تشارترد، وهونغ كونغ أند شانغهاي بانكنج كوربوريشن (HSBC)، وستاندرد تشارترد (Standard Chartered) تركز بشكل أساسي على تمويل الشركات وإدارة الثروات؛ كما شهدت شركات الأوراق المالية الأجنبية موجة تقليص وعمليات انسحاب؛ وخلال الفترة من 2020 إلى 2025، أوقفت على التوالي شركات مثل مورغان ستانلي، وماكويري كابيتال، وشركة سوسيتيه جنرال للأوراق المالية أعمالها في مجال التداول لحسابها الخاص.
بالإضافة إلى ذلك، فإن تايوان تتعامل بصرامة مع تحديد «الشركات المرتبطة بالصين»، وعند مراجعة تسجيل VASP، يقوم مجلس الرقابة المالية أيضًا بإجراء فحوصات خلفية لمسؤولي الشركة والمستفيدين الفعليين. وستتمثل كيفية الموازنة بين تطور الصناعة والوقاية من المخاطر في الاختبار الكبير القادم.